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万佛山镇基层党风廉政调研报告

2016-12-01?? 浏览次数:50 【收藏】 【打印】 【关闭】

根据县纪委《关于开展作风建设与发生在群众身边腐败问题的调研通知》(通纪发[2016]4号)文件要求,万佛山镇党委高度重视,积极组织相关人员通过走访、暗访、座谈等方式主要就“村组干部作风建设与发生在群众身边腐败问题”开展专题调研。现就调研情况汇报如下:

一、存在问题

1、服务群众不及时。不少群众反映问题到村组干部后,村组干部没有及时将群众的诉求第一时间化解到位。更有村组干部互相推诿,任由事态恶化,甚至连及时将本辖区内的重大矛盾纠纷隐患上报镇党委、政府都没有做到,群众不满意,也给镇党委、政府及时稳控、避免矛盾激化带来被动。

2、违规违纪偶尔有。村组干部特别是党员村组干部作为党和政府联系群众的“最后一公里”,他们的作风形象直接影响党和政府在基层群众心目中的印象。当前,我镇村组干部当中依然有违规在工作日午餐用酒,帮群众办事要求当事人请客吃饭的现象偶有发生。

3、优亲厚友未杜绝。随着国家惠农政策更多申报端口下放到村到组,村组干部在评议上报部分享受国家非普惠式的惠农政策特别是群众普遍关心的低保、扶贫户、危房改造等人员名单时,有少部分村组干部未严格按照相关政策执行,而是被村组干部当做人情优先照顾给和自己沾亲带故的亲朋好友,引发群众不满。

二、原因剖析

1、思想认识不到位。通过走访调查部分村组干部对作风建设等问题的看法和认识,绝大部分能够自觉纠正“四风”问题,落实“八项规定”等作风建设制度,但依然有少部分村组干部认为作风建设是针对国家公职人员的,与他们这种“临时工”没有太多关系。

2、制度执行不到位。虽然现在上级党委、政府制定了村财乡(镇)管、四议两公开等制度,通过制度的贯彻执行有效规范了村组干部作风,基本杜绝了村组干部吃拿卡要现象。依然有极少数村组干部利用群众对党和国家惠民政策信息不对称的劣势,存在为民服务的过程中索取好处费的情况。

3、政府监管不到位。一是缺乏可靠线索。虽然少数村组干部存在为民服务吃拿卡要的现象,但是从被服务的群众来看,他们的确也享受到了国家惠民政策,尽管出现一定程度的缩水,但是他们依然感谢村组干部为他们争取到国家惠民政策的照顾,同时他们迫于村组干部在当地的影响力,不敢主动向政府举报村组干部的违法行为。二是权责不对等。按照当前国家惠农政策规定,除大部分是国家统一标准的普惠式惠农政策之外,面对群众关心的低保、贫困户、危房改造等非普惠式的国家惠农政策,均由村、组申报,镇政府审核,县相关职能部门审批,最后经审批的群众享受相关政策待遇。镇政府作为基层人民政府,切实监督村组干部落实好各项制度是基本职责,由于镇党委、政府一不能直接干涉由村组干部主导的相关评议工作,二不能直接左右县相关职能部门的审批,三不能直接对违规违纪的村组干部进行处罚或制裁,权责不对等给镇党委对村组干部的作风监督带来极大挑战。

三、改进方向

1、落实制度是前提。当前就规范村组干部从事为民服务工作的规章制度已基本健全,之所以依然还有部分村组干部违规违纪现象发生,主要是相关制度没有严格落到实处,镇党委、政府将进一步加强四议两公开等制度,通过制度的规范执行,切实形成村组干部依法依规为民服务的良好氛围。

2、加强宣传是关键。村组干部之所以能够在传达贯彻落实国家惠民政策的时候出现吃拿卡要行为,主要原因在于群众对党和国家惠民政策不熟悉。基层党委、政府通过不断加强惠民政策的宣传,让群众人人知晓惠民政策具体内容、申办流程和相关手续等,使村组干部失去权力寻租空间。

3、强化监督是保障。一是严格落实两个责任。同步抓好党委主体责任和纪委的监督责任,层层传导压力,层层强化责任,责任具体到岗位到人,切实强化关键岗位和关键人员的责任感。二是宣传发动群众监督。营造风清气正的为民服务环境需要社会各界特别是广大群众的积极参与,广泛发动群众积极参与到监督干部特别是村组干部的为民服务行为当中来,形成村组干部不敢不作为,更不敢乱作为的社会环境。

村组干部作为联通服务群众的“最后一公里”,事关党和政府政策落地成败,是党委、政府直接形象代言人。切实抓好村组干部工作作风,以良好的工作作风提升村组干部的为民服务能力和水平,必然会不断提升群众的满意度和幸福感。

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作者: 万佛山镇党委??编辑: 戴江锦??来源: 万佛山镇 ?【收藏】 【打印】 【关闭】
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